我国已经进入城市化的中（zhōng）后期，城市发（fā）展由大规模（mó）增量建（jiàn）设转为（wéi）存量提质（zhì）改造和增量结构调整并（bìng）重（chóng），从“有没有”转向“好（hǎo）不好”，进入（rù）到了（le）城市发展新的历（lì）史阶段（duàn），亟须进一步提高（gāo）城市（shì）精细化管理水平和（hé）加强城（chéng）市治理方式（shì）创新。CIM基础平台（tái）是（shì）在城市基础地（dì）理信息的基础上，建立建筑物、基础（chǔ）设施等三维数字模型，表达（dá）和管理城市三维（wéi）空间的基础平台，是城市规划、建（jiàn）设、管理、运行工作的基础（chǔ）性操作平台，是智慧城市（shì）的基础性、关键性和（hé）实体性的信（xìn）息基（jī）础设（shè）施。推（tuī）进城市信息（xī）模型（xíng）(CIM)基础平台建设，打造智慧城市的（de）三（sān）维数字底座，推（tuī）动城市物理空间数字（zì）化和各领域数据融合、技术融合、业（yè）务融合，对于（yú）推动（dòng）数字（zì）社会（huì）建设、优化（huà）社会（huì）服务（wù）供给、创新（xīn）社会治（zhì）理（lǐ）方式、推进城市治理体系和治理能（néng）力现（xiàn）代化（huà）均具有（yǒu）重要意义。

为深入贯彻落实（shí）党中央、国务院（yuàn）关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，持（chí）续推（tuī）进“放管服（fú）”改（gǎi）革，优化营商环境，2018年以来，住房（fáng）和城（chéng）乡建设部（bù）结合工程建设项目审批制度改革，先后在广州（zhōu）、厦门、南京等地开展城市信息（xī）模（mó）型(以下（xià）简（jiǎn）称“CIM”)平台建设试点工作，在CIM平台总体（tǐ）框架、数据汇聚、技术路线以及（jí）组织（zhī）方式方（fāng）面积（jī）累了较为（wéi）丰富的经（jīng）验。

为指导各地推进CIM基础平台建设，2020年6月（yuè），住房和城乡建设部会（huì）同工（gōng）业和信息化部、中央网信办印发《关于开展城市信（xìn）息模型(CIM)基础平台建设的指导意见》，提出了CIM基础平台建设的基本原（yuán）则、主要目标等，要求（qiú）“全面推进城市CIM基础平台建设和CIM基础平台在城市规（guī）划建（jiàn）设管理领域的广泛应用，带动（dòng）自主可控技术（shù）应用和相关产业发展，提（tí）升城市精细化、智慧化管理（lǐ）水平。构建国家、省、市三（sān）级CIM基础（chǔ）平台体系，逐步实现城市级CIM基础平台与（yǔ）国（guó）家级、省级CIM基础平台的（de）互联（lián）互通（tōng）”。

而（ér）要让这项任（rèn）务完成（chéng），除了（le）政策（cè）辅助（zhù）之（zhī）外，还需要大（dà）量相关（guān）专业人才才能铺垫（diàn）完（wán）成CIM基础平台建设工作，这（zhè）个人才（cái）就是城市（shì）信息模（mó）型集（jí）成与应用工程师，它是指能够熟练运用BIM、GIS、IoT技术（shù），以实（shí）现城（chéng）市（shì）数字孪生，支持城市规划设计、建设、运行（háng）等（děng）方案模拟与发展推演，实现人口空间（jiān）、公共设施布（bù）局、基础设施建设（shè）、城市治理服务等分析，将城（chéng）市治理提升到精细化水平（píng），并（bìng）实现“规建（jiàn）管”一（yī）体化的（de）高端技术人才。

为进一（yī）步明确CIM基（jī）础平台建设的相关要求，满足CIM基础平台人才需求，培（péi）养有志（zhì）于从事城（chéng）市信息模（mó）型集成与（yǔ）应用各类人员，工业（yè）和信息化部教育与（yǔ）考试中心组织（zhī）了城市信（xìn）息模型集成与应用工程（chéng）师等级考（kǎo）试(City Information Modeling Integration and Application)，在（zài）每年的3、6、9、12月最后一个周末组织全国统（tǒng）一考试，考（kǎo）试成绩达到60分及以上者为合格。

2020年8月，印（yìn）发相关文件，加快推进基于数字化、网络化、智能化的新型城（chéng）市基础设施建设(以下简称“新（xīn）城（chéng）建”)，引（yǐn）领城（chéng）市转（zhuǎn）型（xíng）升级，推进城市现代化。2020年（nián）10月，组（zǔ）织在（zài）重庆、太原（yuán）、南京等16个城市开展“新城建”试点，其中CIM平（píng）台建设（shè）是试点（diǎn）的必选（xuǎn）内（nèi）容之（zhī）一（yī）。

城（chéng）市信息模型(CIM)基础平台建（jiàn）设需要成熟的相关标准（zhǔn）作为指引，但（dàn）标准编制程序（xù）复杂，较难（nán）在短期内完（wán）成（chéng）。为加强对（duì）各（gè）地CIM基础平台建设的技术（shù）指导，在CIM平台建设试点基础上，2020年9月（yuè），部建筑节能与科技（jì）司组织相关单（dān）位编制（zhì）印（yìn）发（fā）了《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》，作（zuò）为《关于开展城市信息（xī）模（mó）型(CIM)基础平台建（jiàn）设的指导意见（jiàn）》配套文件。技术导则明确了CIM基（jī）础平台的建设（shè）原则、技术思（sī）路和总体架构，细化了数据汇聚（jù）、查询、平台运（yùn）行、分析和开发（fā）接（jiē）口的功能要求，提出了数据分级分类（lèi）、存储更新、共（gòng）享服务（wù）的技术要求（qiú），明确（què）了平台运维和安全保障（zhàng）的管理（lǐ）要求，对于规范CIM基础平台建设和运维、进一（yī）步加（jiā）快各（gè）地CIM基础平台建设提供了有力的技术支撑。

2020年以来（lái），部（bù）建筑节（jiē）能与科技司会同中央网信（xìn）办、工业和信（xìn）息化部等相关单位，通过开展超（chāo）大、特（tè）大城市CIM平台建设（shè）工作联合调（diào）研以及“新城建”试点城市（shì）、CIM专项（xiàng）试点（diǎn）城（chéng）市调（diào）研（yán），召开试点（diǎn）城市工作座谈会以及发放问卷调查等方式（shì），较为系（xì）统（tǒng）地掌握了CIM基础平台（tái）建设情况、城市简单三维数字模型（xíng）(白（bái）模)建设情况和“一（yī）标（biāo）三实”(标准地址和实有（yǒu）人口、实有房屋、实有单位)基础信息集中采集及匹配情况，梳理了各地CIM基础（chǔ）平台建设中遇（yù）到的（de）难（nán）点问题（tí），也（yě）发现（xiàn）了个别地区对于“什么是（shì）CIM基础平台”存在认（rèn）识（shí）不一、模糊（hú）不清等问题。

根（gēn）据《中华人民共和国国民（mín）经济和（hé）社会发展第十四个五年规（guī）划和2035年远景目标纲（gāng）要》提出的“完善城（chéng）市信息模型平（píng）台和运行管（guǎn）理服务平（píng）台，构建城市数据（jù）资（zī）源体系，推进城市数据（jù）大脑建（jiàn）设。探（tàn）索建设数字（zì）孪生城市（shì）”要求，住（zhù）房（fáng）和城乡（xiāng）建设部正加快（kuài）CIM相关标准编制工作，尽快（kuài）建（jiàn）立（lì）完善CIM基（jī）础平台标准体系，支撑各（gè）地（dì）CIM基础平（píng）台（tái）建（jiàn）设。《城市信息模型基（jī）础平（píng）台技术（shù）标准》《城市信息模型数据加工技（jì）术标准》等一批行业标准正在加紧（jǐn）编（biān）制（zhì）中。

同时，请各地按（àn）照《关于开展城市信（xìn）息模型(CIM)基（jī）础平台建设的指导意见》提出的工作目标，积极做（zuò）好CIM基础平（píng）台建设工作，提升城市（shì）规划建（jiàn）设管理信（xìn）息化、数字化、智能化水平。设CIM基础平台　助力智（zhì）慧城市建（jiàn）设。